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如东县教育局关于做好当前 校园安全工作的通知

文章来源: 发布时间:2016年10月10日 点击数: 字体:

如东县教育局文件

                  

东教法〔2016〕14号

 

                                                         

 

如东县教育局关于做好当前

校园安全工作的通知

 

各镇教育联络组,各中小学、幼儿园:

新学期开学临近,同时G20峰会即将在杭州举办,为确保新学期开学的顺利进行和G20峰会期间我县教育系统的安全稳定,现就做好我县当前校园安全工作通知如下:

一、推进消防安全达标建设工作

根据《市教育局关于开展中小学幼儿园消防安全标准化管理达标建设评定的通知》(通教安〔2016〕20号)要求,切实做好中小学幼儿园消防安全标准管理达标建设评定工作。

一是提高达标建设评定工作的思想认识。各单位要按照属地管理的原则,结合我局下发的《关于组织开展夏季学校消防安全宣传教育活动的通知》精神,认真学习贯彻教育部、公安部《关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》以及省有关部门制定的消防安全标准化管理评定细则(《中小学幼儿园消防安全标准化管理评定细则》见附件1),加强对单位消防安全责任人、管理人、专(兼)职消防人员的培训,推进中小学幼儿园消防安全“明白人”队伍建设,努力实现中小学幼儿园消防安全管理的标准化、规范化。

二是多措并举开展达标创建。各中小学(幼儿园)要依照省消委会制定的《中小学幼儿园消防安全标准化管理评定细则》,认真制定本单位落实消防安全标准化管理推进计划并组织自我评定,并于每年5月31日和10月31日前将自我评定情况报教育局法制科,教育局法制科将会同公安消防部门,严格依据《评定细则》对全县中小学幼儿园消防安全标准化管理达标建设情况开展抽查。

三是与其他系列创建有机结合。在推进消防安全达标建设过程中,各校要与创建“南通市长安学校先进校”、市级“消防安全教育示范学校”及“依法治校示范校”等创建活动结合起来进行,做到相辅相成,有机结合。

二、切实做好G20峰会期间校园安全工作

一是加强安全隐患排查整治和矛盾化解工作。开学前,要制订详细的安全隐患检查方案,主要负责人要带头检查,分管负责人要周密组织,对检查过程和结果要留有台账(开学工作检查时提交局督导组),对发现的隐患要落实专人负责,立即整改,确保新学期开学工作有序平衡进行。同时,对在上半年的安全大检查中发现的隐患要进行回头看,确保整改到位,形成闭环,对还没有整改的隐患要有详细的原因说明和采取的防范措施。本学期开学工作检查时,我局各督导组对各单位整改情况进行督查。要定期排查和及时发现学校或幼儿园可能存在的涉校涉教矛盾,做到早发现、早处置,有效化解矛盾,确保G20峰会期间我县教育系统的安全稳定。

二是加强危险化学品管控工作。相关学校要制订危险化学品的严密防范措施,按照相关要求,开展有针对性的安全监督检查,管控风险,消除隐患。对报废的危险化学品要由专业部门进行处理,对危险化学品的领用要有明细的台账,进库、出库与库存数量三者之间要吻合。对食堂使用燃气的学校(幼儿园)要严格按照规定使用,确保无任何隐患。县挂牌督办的10所学校一定要按照《县政府办公室关于印发全县危险化学品企业安全隐患治理工作方案的通知》(东政办发〔2016〕87号)要求切实整改到位,8月31日前,将整改情况书面报局法制科,以便及时报送县安委办。

三是加强消防安全管理工作。各单位一要按时层层签订《G20峰会攻坚保卫消防安全责任状》(见附件3)。各镇教育联络组、县直学校向县教育局签订、递交责任状(一式两份),镇属学校(幼儿园)向所在镇教育联络组签订并递交责任状。各镇教育联络组、县直学校(幼儿园)将签订好的《G20峰会攻坚保卫消防安全责任状》于31日前由开学工作督导组在开学工作调研时带回。二要按照消防安全责任状的要求,落实消防安全主体责任,强化消防安全标准化管理,开展一次安全隐患大排查整治活动。开学前,各单位集中开展一次安全隐患大排查、大整治活动,并及时填写《G20峰会消防安全保卫期间隐患排查整治统计表》(见附件2)。8月31日前,将《G20峰会消防安全保卫期间隐患排查整治统计表》通过K12报送局法制科,各镇属学校(幼儿园)由镇教育联络组汇总后统一上报局法制科,县直学校直接上报。三要落实“六个一”措施,即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。所有工作记录要留档备查。

四是会同公安机关做好“低慢小”目标的排查管控工作。“低慢小”目标指飞行高度500米以下,飞行速度小于200公里/小时,雷达反射面积2平方米以下的飞行目标;具有低空超低飞行,飞行速度慢,不易被雷达发现等全部或部分特征的小型航空器和空飘物。主要包括:轻型或超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、无人机、航天航空模型、空飘气球、孔明灯等。各单位要加强宣传,广泛发动社会力量积极参与“低慢小”目标地面排查管控工作,引导群众自觉向公安机关备案,自觉履行安全义务,对排查掌握的“低慢小”目标实施严格管理、严密防范,层层签订承诺书,确保排查管控到位。

五是做好网络与信息安全保障工作的落实。一要紧紧围绕网络与信息安全的保障要求,做到领导落实、责任落实、人员落实、措施落实。二要落实的门户网站的安全保障措施。对网站服务器和学校网站立即进行安全自查,并进行整改,如遇不能解决的安全漏洞等问题,务必关停学校网站;安排专人7*24小时对学校网站进行监控,如发现门户网站数据被篡改、网页被植入恶意代码、数据库被入侵等现象,要立即切断服务器的网络连接,防止有害信息的扩散,并在第一时间内启动应急预案进行处理,同时上报教育局法制科和教师发展中心电化教育科,以便及时规范的处理相关问题。联系电话:84518408、84529439、13861932886。三要安排人员检查网络设备的用电安全和设备的使用情况,确保防火墙、安全审计、上网认证等系统的有效工作。

六是加强师生交通安全管理工作。一要做好学生(幼儿)上放学交通信息摸排工作。9月15日前,各镇教育联络组,各县直单位将学生乘坐社会车辆上放学情况汇总后书面报局法制科。二要做好师生交通安全教育工作。教育学生拒绝乘坐“黑车”上放学,教育师生上下班和上放学途中遵守交通法规,注意交通安全。三要加强与当地公安、交通等部门的沟通联系,全力做好校园周边交通秩序的维护工作。

三、全力做好安全教育平台的运用工作

一是抓紧做好2016年暑期教育活动的相关工作。各单位要加强对各班级对平台运用的检查和考核工作,暑假即将结束,在安全教育平台上开展暑假安全教育活动还未达标的学校或幼儿园,更要强化措施,明确责任,抓紧实施。

二是做好秋季安全第一课的相关工作。市教育局《关于组织开展“2016年南通市中小学生(幼儿)秋季安全第一课专题教育”活动的通知》(通教安〔2016〕22号)已转发给各单位,请各单位认真贯彻执行,组织好、开展好这项活动。

四、加强值班值守,提升风险防范和应急处置能力

各单位要严格执行领导干部带班制度,强化教育保安的日常管理,值班值守人员要恪尽职守。要进一步健全完善值班工作制度,规范值班工作程序,要认真落实24小时在岗值班制度。要进一步规范各学校值日导护工作,明确人员和要求,落实责任,确保定员、定岗、定位。导护人员须佩戴“学校安全员”红袖标在岗值班导护。要密切关注天气变化,进一步提高应对恶劣天气风险防范和应急处置能力。

五、做好新学期学生(幼儿)心理健康等教育工作

各单位要结合新生报到入学、“开学第一课”、晨会、班会课、国旗下讲话、黑板报、橱窗、校园广播、网站等宣传媒介加强学生(幼儿)的心理健康教育。要对新生开展特异体质情况的摸排工作,制订个性化的体育健康教育工作方案。要通过帮扶、疏导等方式加强特困学生的教育工作。

 

 

        如东县教育局

         2016年8月29日

 

 

 

附件1:    中小学幼儿园消防安全标准化管理评定细则(试行)

 

序号

项目

分值

评定内容

评定方法

评定标准

备注

得分

1

消防安全责任

10

依法建立并落实逐级消防安全责任制,明确各级、各岗位的消防安全职责;明确消防工作管理部门,配备专(兼)职消防管理人员,建立志愿消防队,具体实施消防安全工作。

查阅单位消防安全管理资料,询问不同岗位工作人员

★未制定消防责任制、岗位消防安全责任制和消防安全职责的,扣2分

B

 

未确定各级消防安全责任人和岗位消防安全责任人的,扣2分

B

未明确专(兼)职消防安全管理人员的,扣2分

B

未建立志愿消防队的,扣2分

B

属于消防安全重点单位,未建立微型消防站的,扣2分

B

2

消防安全制度和操作规程

5

制定并落实符合本单位实际的消防安全制度和操作规程。

查阅单位消防安全管理制度和操作规程、各项工作记录

消防安全制度和操作规程不齐全的,每少1个扣2分

B

 

制度和规程内容不符合要求的,扣1分

C

3

消防审批手续履行和消防重点部位确定

5

依法履行消防审批程序,重点部位确定准确、标识明显。学校新建、改建、扩建、装修或变更房屋用途时应依法办理消防审核、验收手续;实施新、改、扩建及装修、维修工程时,学校应与施工单位在订立合同中按照有关规定明确各方对施工现场的消防安全责任。公众聚集场所应经过开业前检查合格后方可投入使用。单位应确定消防安全重点部位并设置防火标志和明确防火责任人。

查阅单位消防安全管理资料,现场抽查3处重点部位,不足3处的,检查全部重点部位

未经消防行政许可或者备案的

A

 

施工现场消防安全责任不明确的,扣2分

B

未按要求确定重点部位的,扣2分

B

重点部位标志及防火责任人不明确的,扣1分

C

4

防火检查

10

每月至少组织开展一次校园防火检查,并在开学、放假和重要节庆等活动期间开展有针对性的防火检查。重点检查消防安全制度落实情况;日常防火检查工作落实情况;教职员工消防知识掌握情况;消防安全重点部位的管理情况;消防设施、器材完好有效情况;厨房烟道等定期清洗情况;电气线路、燃气管道定期检查情况;消防设施维护保养情况;火灾隐患整改和防范措施落实情况;消防安全宣传教育情况。

查阅单位消防安全管理资料,询问实施检查人员

★单位未开展防火检查的,扣3分

B

 

防火检查频次少于规定次数的,扣2分

B

消防安全责任人、消防安全管理人未按要求组织消防安全检查的,扣2分

B

伪造检查记录的,扣2分

B

防火检查内容不全面的,扣2分

C

5

防火巡查

10

每日组织开展防火巡查,加强夜间巡查,并明确巡查人员、部位。食堂、体育场馆、会堂等场所在使用期间应当至少每两小时巡查一次。重点巡查用火、用电、用气有无违章情况;安全出口、疏散通道是否畅通,疏散通道及重点部位锁门处在应急疏散时能否及时打开,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用;学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、计算机房、变配电室、体育场馆、会堂、教学实验、易燃易爆危险品库房等消防安全重点部位管理或值班人员是否在岗在位。

查阅单位消防安全管理资料,询问实施巡查人员

★单位未开展防火巡查的,扣3分

B

 

防火巡查频次少于规定次数的,扣2分

B

伪造巡查记录的,扣2分

B

巡查人员未及时纠正违章行为的,扣2分;无法当场处理未及时报告的,扣2分

B

防火巡查内容不全面的扣2分

C

6

火灾隐患整改

10

单位对检查发现的火灾隐患应当明确整改责任人、整改措施、整改资金和整改期限。对消防部门责令当场改正的火灾隐患,单位应当责成有关人员当场改正并督促落实;对消防部门责令限期改正的火灾隐患,单位应当提出整改方案,在规定期限内改正,整改完毕后应向当地消防部门申请复查。对自查发现的火灾隐患应及时制定整改方案,按时整改完毕;在隐患整改期间,应采取有效措施防止火灾发生。

查阅单位消防安全管理资料,结合现场检查情况综合评价

★对消防部门责令整改的火灾隐患未及时整改的,扣5分

B

 

对单位防火检查、巡查发现的火灾隐患未落实整改的,扣5分

B

对随时可能引发火灾的危险部位未立即停止使用或采取有效措施的,扣5分

B

火灾隐患整改期间未制定安全防范措施的,扣5分

B

7

消防设施管理

10

落实建筑消防设施(消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统)及灭火器管理制度,建立和执行维护保养制度,系统运行正常;自动消防系统操作人员应持证上岗,熟悉灭火和应急疏散预案。

查阅单位消防安全管理资料,现场抽查水泵房、消防控制室、宿舍的消防设施及灭火器配置管理情况,现场询问消防控制室值班人员

★系统不能正常运行的,2分/类

B

 

★系统设施被遮挡、圈占、埋压或拆除的,扣2分

B

★擅自关闭消防系统的,扣2分

B

★消防控制室无值班人员的,扣2分

B

消防控制室值班人员未持证上岗的,扣2分

B

未定期维护保养并建立维保记录的,扣2分

B

未定期开展建筑消防设施功能测试检查的,扣2分

B

消防控制室值班人员业务不熟练的,扣2分

B

未签订自动消防设施维护保养合同的,扣1分

C

值班记录不符合要求的,扣1分

C

8

消防安全标识

5

规范设置消防安全标志、标识。

现场检查

消防设施、器材未设置规范、醒目的标识,扣2分

B

 

疏散通道、安全出口和消防安全重点部位等处未设置消防警示、提示标识的,扣2分

B

主要消防设施设备上未当张贴记载维护保养、检测情况的卡片或者记录的,扣1分

C

9

消防安全教育培训

10

每年至少对教职员工开展一次全员消防安全培训,教职员工新上岗、转岗前应当经过岗前消防安全培训。将消防安全知识纳入学生课堂教学内容,确定熟悉消防安全知识的教师进行授课,并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。幼儿园采取寓教于乐的方式对儿童进行消防安全常识教育。中小学校保证一定课时对学生开展消防安全教育,并针对各学龄阶段特点,确定不同的消防安全教育的形式和内容。

查阅单位消防安全管理资料,现场询问教职员工和学生

未对新上岗员工进行岗前消防安全培训、新生入学前未开展消防培训的,扣2分

B

 

教职员工培训次数、内容不符合要求的,扣2分

C

学生消防安全教育缺乏针对性的,扣2分

C

未参加消防安全专门培训的,扣2分

C

教职员工“一懂三会”达不到100%的,扣2分

C

10

灭火和应急疏散预案与演练

10

制订灭火和应急疏散预案,明确每班次、各岗位人员及其报警、疏散、扑救初起火灾的职责,并每半年至少演练一次。举办重要节庆、文体等活动时,制定有针对性的灭火和应急疏散预案。幼儿园和小学的演练,落实疏散引导、保护儿童的措施。

查阅单位消防安全管理资料,现场核对并抽查询问相关人员

★单位未制定预案的,扣10分

B

 

未开展定期演练的,扣3分

B

职责、程序、措施不明确的,扣3分

B

应急组织机构的成员不熟悉预案内容的,扣3分

B

应急组织机构不健全的,扣3分

B

11

落实责任追究

10

落实消防工作奖惩措施,发生火灾事故的,追查处理有关责任人,教育全体员工。

查阅单位消防安全管理资料,了解发生火灾情况

未将消防安全工作纳入校内评估考核内容的,扣2分

C

 

未对消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励的,扣2分

C

发生火灾事故后未及时报告的,扣10分

B

未吸取火灾事故教训、研究落实改进措施的,扣3分

B

未追查处理有关责任人,教育全体员工的,扣2分

C

12

消防档案

5

消防档案内容完整,保管妥当,方便查阅。消防档案中应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。

查阅单位消防档案

★单位未建立消防档案的,扣3分

B

 

重点单位未按要求维护“户籍化”管理系统的,扣3分

B

档案内容不全、保管不善、归档不及时的,扣2分

C

未确定消防档案信息录入维护和保管人员的,扣2分

C

 

 

说明:1、评定要素分为A(严重缺陷)、B(重缺陷)、C(轻缺陷)三类,单位有1个A类项目的即不达标。2、各项目的评分所扣分数不超过本项分值。3、消防安全标准化管理单位分为示范单位、达标单位两个等级;综合评定得分在80分以上, B类缺陷不超过5个,且“★”号缺陷项不超过3个的为达标单位;综合评定得分在90分以上,B类缺陷不超过3个,且不存在“★”号缺陷项的为示范单位。

附件2:

G20峰会消防安全保卫期间隐患排查整治统计表

 

镇区或部门(盖章):                                          上报时间:

序号

单位名称

单位地址

单位负责人

联系方式

排查人姓名

排查时间

存在隐患

01

xxxxxx

xx县xx镇xx路xx号

xxx

xxxx

xxx

2016.xx.xx

1.xxxxxx;2.xxxxx;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:3:

G20峰会攻坚保卫消防安全责任状

为认真做好夏季消防检查工作,切实提高单位防控火灾的能力和意识,确保G20峰会攻坚保卫期间(8月20日—9月7日)不发生亡人或有影响的火灾事故,我单位郑重承诺如下:

一、落实消防安全主体责任

全面落实消防安全主体责任,明确单位的消防安全责任人和消防安全管理人,确定专职或兼职消防管理人员和消防安全明白人,开展自我管理、自我培训、自我评估等工作,全面排查并及时整改本单位火灾隐患,落实每日防火巡查、消防控制室双人持证上岗等制度,完善互联网户籍化系统消防安全重点单位信息,完成每个月三项报告备案的录入。

二、强化消防安全标准化管理

突出抓好本单位职(员)工四个能力建设,加大消防宣传的频次和力度,提高全体人员检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初期火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力及消防宣传教育培训的能力。同时,我单位在安全出口、疏散通道、消防设施、器材等重要部位设置醒目的消防标识,确保人人会用。对照《关于开展中小学幼儿园、社会福利机构、医疗机构、文物建筑等四类单位场所消防安全标准化管理达标建设评定的通知》要求,对本单位消防安全标准化管理情况进行自我评定,并报行业主管部门和辖区公安消防部门。

三、落实六个一措施

9月1前,再次全面落实六加一措施,即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。所有工作记录留档备查。

四、推动 微型站快速有效处置火情

充分发挥微型消防站的作用,落实好值班排班安排,突出抓好实战化演练,确保一旦发生火灾,能有效形成第一处置力量迅速处置(火灾高危单位能够 1分钟到场、一般单位能够3分钟到场)。

五、开展灭火应急预案制定及演练

成立消防安全组织机构,制定符合单位实际的灭火和应急疏散预案,明确报警、接警、疏散、救护、扑救初起火灾的程序和措施,并及时开展演练,加强固定消防设施熟悉使用、四个能力消防培训和单位自防自救能力,不断提高单位职(员)工处置初起火灾和应急疏散、逃生自救能力。

六、火灾管控与处理

G20峰会攻坚保卫期间,确保不发生亡人或有影响的火灾事故。一旦发生火灾,立即报警,积极组织和引导在场人员疏散,扑救初期火灾;火灾扑灭后,及时保护现场,接受事故调查,如实提供火灾事故的情况,协助消防部门调查火灾原因、统计火灾损失、查明火灾事故责任。

 

单位名称(盖章):

 

消防安全责任人(法定代表人):        消防安全管理人:                                                       

 

2016年8月20日

如东县教育局办公室                      2016年8月29日印发

 

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